LOS PAPELES DE AGUAKÁN
En sólo 38 días y a cambio de 1,055 mdp,
Borge vendió a DHC el futuro de 3 municipios de QR; después de año y medio, no
hay pistas del dinero recibido
Publicado en julio 1, 2016 en
Cancún, Gobierno, Isla Mujeres, Playa del Carmen, Quintana Roo,
Solidaridad
Los papeles de Aguakán y
Roberto Borge, gobernador de Quintana Roo.
PLAYA DEL CARMEN, MX.- Roberto
Borge sólo necesitó dos días para darse cuenta que era un gran negocio. Dinero
fácil y rápido.
Sólo dos días para avalar la
ampliación de la concesión del servicio del agua potable en Isla Mujeres y
Cancún y la privatización del agua en Solidaridad, todo a favor de la empresa
Desarrollos Hidráulicos de Cancún (DHC), mejor conocida como Aguakán, ambas
empresas subsidiarias de Grupo Mexicano de Desarrollo, un influyente
corporativo presidido por Jorge Ballesteros Franco.
Inauguración del nuevo
edificio de Aguakán en Playa del Carmen. Y todo hasta el año 2053, cuando el
joven gobernador, que está por terminar su mandato, si aún está vivo, esté por
cumplir los 74 años de edad. Un negocio transexenal, por mucho.
El 10 de noviembre del 2014,
la empresa puso sobre la mesa su propuesta: A cambio de la concesión
solicitada, el gobierno de Roberto Borge recibiría de inmediato un pago único
de mil 55 millones de pesos, y el compromiso de pagar a CAPA, cada año por el
tiempo que dure la concesión, una contraprestación variable por el usufructo en
los municipios de Isla Mujeres, Cancún y Solidaridad de apenas una fracción de
los ingresos del servicio privatizado.
Y después de dos días, el 12
de noviembre del 2014, Borge puso en marcha la maquinaria del Estado para aprobar
todo lo que había que aprobar para la entrega de la concesión.
Borge, por supuesto, no
informó al pueblo, no dio a conocer de qué se trataba la propuesta, ni explicó
cuáles serían los hipotéticos beneficios y en que se usaría el dinero que
recibiría. No podía, la propuesta resultaba indecorosa. Por ello, incluso,
trató de ocultar hasta lo inocultable para que los quintanarroenses no se
enterara que un bien público y vital, como es el agua, al menos en estos tres
municipios, estaba por convertirse en algo privado.
Y por supuesto, Borge Angulo
no actuó solo.No actuó solo, pero tampoco
enfrentó oposición alguna y todas las instancias involucradas en el proceso
legal de la privatización del agua, una a una, dieron obedientes su anuencia.
En el inicio del proceso de
privatización, cuando el tema fue abordado en la sesión del Consejo de la CAPA
el 12 de noviembre, varios funcionarios de su gabinete y todos los presidente
municipales en funciones aprobaron el acuerdo. Después le siguieron los
cabildos de los tres municipios directamente involucrados y los diputados de la
XIV Legislatura de Quintana Roo.
Cumplido el plazo marcado en
el calendario, Borge cumplió su palabra con la empresa y entregó la nueva
concesión, ampliada y enriquecida, en un tiempo récord de sólo 38 días. Y ese
mismo día recibió el pago de mil 55 millones de pesos que, hasta el día de hoy,
en toda esta historia de ocultamiento y opacidad, no se sabe bien a bien a
dónde fue a parar porque al menos en CAPA, la supuesta beneficiara inmediata,
ese dinero no se quedó.
Hoy, con documentos inéditos
que hasta hace unas semanas permanecían bajo llave alcance de sólo un puñado de
funcionarios de alto nivel, se cuenta por primera vez, paso a paso,
todo el proceso de la privatización del agua en Isla Mujeres, Cancún y
Solidaridad en una concesión que estará vigente hasta el año 2053, en lo que
también podría llamarse la mayor historia de la corrupción del gobierno
borgista hasta hoy documentada.
Al final de la revisión de
todo el expediente, queda la certeza de que el gobierno de Borge no sólo ha
malbaratado el patrimonio del estado, sino que hipotecó el futuro de la mayor
parte de la población de Quintana Roo tan sólo con este negocio planchado en
apenas 38 días. Todo un récord.
'Sonríe', publicidad de
Aguakán en Playa del Carmen, el municipio cuyo servicio de agua fue entregado
por Borge a la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún a partir del año 2014
y hasta el 2053.‘Sonríe’,
LA PRIVATIZACIÓN, DOCUMENTADA
PASO A PASO
El 10 de noviembre del 2015,
la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún S. A. de C. V. presentó la primera
propuesta integral en donde planteaba la petición de ampliar de manera
anticipada la concesión de Aguakán en los municipios de Isla Mujeres y Benito
Juárez hasta el año 2053, así como incluir por primera vez a Solidaridad dentro
del esquema de concesión por el mismo periodo.
El documento, que al calce
tiene la leyenda de que “es estrictamente confidencial y no puede distribuirse
a persona alguna distinta a las mencionadas en el mismo”, está firmado por José
Antonio Salazar Guevara y Paul Andrew Rangel Merkley, en ese momento apoderados
legales de la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún S. A. de C. V., y está
dirigido al “H. Gobierno del Estado de Quintana Roo”, a los “municipios de
Benito Juárez, Isla Mujeres y Solidaridad”, y al “Consejo Directivo de la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado”.
En el documento se revela, por
primera vez, la propuesta económica que hace la empresa al gobierno a cambio de
quedarse con la concesión del servicio en Solidaridad y los beneficios que supuestamente
obtendrían con la ampliación de la concesión en Isla Mujeres y Solidaridad.
La propuesta fue
inmediatamente atendida por el gobierno de Roberto Borge, quien convocó al
Consejo de la CAPA para aprobar la privatización del agua, sin cambios a lo
planteado por la empresa y también sin cuestionamientos.
Y apenas dos días después de
haber recibido la propuesta de Aguakán, sin mayor análisis, reflexión y menos
consulta ciudadana, el Gobernador Borge realizó el 12 de noviembre en la ciudad
de Chetumal la segunda sesión extraordinaria del Consejo Directivo de la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado para aprobar la iniciativa
privatizadora.
En la reunión estuvieron
presentes el propio Roberto Borge, el secretario de Desarrollo Urbano y
Vivienda, Mauricio Rodríguez Marrufo; Juan Pablo Guillermo, secretario de
Finanzas y Planeación; además de la Oficial Mayor del Gobierno del estado,
Rosario Ortiz Yeladaqui; Gonzalo Abelardo Herrera Castilla, secretario de la
Gestión Pública y comisario de la CAPA; y por supuesto, Paula Guadalupe
González Cetina, directora de la CAPA.
Así también estuvieron los 10
presidentes municipales, todos priistas, integrantes del Consejo de CAPA:
Eduardo Espinosa Abuxapqui, por Othón P. Blanco; Fredy Efrén Marrufo Martín,
por Cozumel; José Mauricio Góngora Escalante, por Solidaridad; Paul Michel
Carrillo de Cáceres, por Benito Juárez; Juan Manuel Parra López, por José María
Morelos; Gabriel Carballo Tadeo, por Felipe Carrillo Puerto; Agapito Magaña,
por Isla Mujeres; David Balam Chan, por Tulum; Luciano Sima Cab, por Lázaro
Cárdenas; y José Alfredo Contreras Méndez, por Bacalar.
Hay que remarcar que en esta
sesión todos los participantes acordaron por unanimidad ampliar la concesión de
Aguakán en Isla Mujeres y Benito Juárez e incluir a Solidaridad en el título de
concesión, todo conforme con lo que pedía la empresa, hasta el año 2053.
Tras la aprobación ‘fast
track’ en el Consejo de la CAPA, el 5 de diciembre del 2014 el Ejecutivo, la
CAPA y la empresa Desarrollos Hidráulicos de Cancún firmaron un contrato en el
que queda asentado que la concesionaria pagaría al gobierno de Quintana Roo una
cantidad extraordinaria de mil 55 millones 999 mil 962 pesos como
contraprestación única al concluir con el trámite de la privatización del agua,
pactado “a más tardar” para 18 de diciembre de ese mismo año.
Este documento fue firmado por
Juan Pablo Guillermo Molina, secretario de Finanzas y Planeación, en
representación del Poder Ejecutivo de Quintana Roo, así como por Paula
Guadalupe González Cetina, como directora general de la CAPA, así como por los
representantes legales de la empresa DHC, Paul Andrew Rangel Merkley y Diego
Ramos González de Castilla.
Después de la firma del
contrato entre el Ejecutivo, CAPA y la empresa Desarrollos Hidráulicos de
Cancún (Aguakán), lo siguiente fue formalizar la privatización del servicio del
agua potable en las siguientes instancias de gobierno involucradas en una
decisión de este tipo, es decir, primero en los respectivos Cabildos de los
ayuntamientos involucrados y luego en el Congreso.
Puro trámite, pues.
Así las cosas, el 6 de
diciembre del 2014, el Ayuntamiento de Isla Mujeres realizó la VIII sesión
extraordinaria de Cabildo presidida por el alcalde Agapito Magaña, en la que se
aprobó por votación unánime la propuesta de ampliación de manera anticipada de
la concesión de Aguakán hasta el año 2053.
DOCUMENTO: [Sesión
Extraordinaria Privada de Cabildo del Ayuntamiento de Isla Mujeres]
SESION_IM1 SESION_IM2
El 8 de diciembre del 2014, el
Ayuntamiento de Benito Juárez, con Paul Carrillo al frente, realizó la XII
sesión extraordinaria de carácter privada en la que se aprobó por mayoría la
propuesta de Aguakán, con los dos únicos votos en contra de la regidora perredista
Nadia Santillán Carcaño y del regidor petista Alejandro Luna López.
El 8 de diciembre, el
Ayuntamiento de Solidaridad, encabezado por el alcalde Mauricio Góngora,
también registró en su XII sesión extraordinaria de Cabildo la aprobación para
entregar el servicio de agua potable a la empresa Aguakán en los términos
previamente acordados por el Consejo de la CAPA. En esta sesión votaron todos
los regidores menos la perredista Laura Beristaín que oficialmente estuvo
‘ausente’.
DOCUMENTO: [Sesión
Extraordinaria Privada de Cabildo del Ayuntamiento de Solidaridad]
SESION_SOLIDARIDAD1 SESION_SOLIDARIDAD2
Tras la formal aprobación en
los Cabildos de Isla Mujeres, Benito Juárez y Solidaridad, en la sesión que
inició el 11 de diciembre y que se prolongó hasta la madrugada del 12 de
diciembre el 2014, el Congreso de Quintana Roo aprobó por mayoría el Decreto
250 en el que quedó en firme la prórroga y privatización del servicio de agua
potable en estos municipios hasta el año 2053.
Adicionalmente, en esa misma
sesión, se aprobó el Decreto 249 en el que el Congreso autoriza a CAPA a vender
el inmueble histórico que durante muchos años ocupó en la Calle 10 con Calle 6
Norte, en la zona turística de Playa del Carmen.
Además, se aprobó el decreto
251 en el que autoriza a la CAPA a contratar un crédito bancario por hasta 980
millones de pesos.
El 15 de diciembre del 2014,
en el número 114 Extraordinario del Periódico Oficial del Estado de Quintana
Roo, se publicó el Decreto número 250 por el que se aprueba prorrogar
anticipadamente a su vencimiento la vigencia del título de concesión integral
otorgado a Desarrollos Hidráulicos de Cancún S. A. de C. V.
En el mismo periódico oficial,
se publicó el Decreto 251 por que el se autoriza al organismo público
descentralizado denominado Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado
de Quintana Roo a contratar uno o varios créditos bancarios o emitir
certificados bursátiles a través de una o varias emisiones.
El 18 de diciembre de 2014,
Roberto Borge como gobernador y los tres alcaldes de los municipios
involucrados, Benito Juárez, Isla Mujeres y Solidaridad, Paul Carrillo, Agapito
Magaña y Mauricio Góngora, respectivamente, firmaron la segunda modificación al
título de concesión de Aguakán en donde se formalizó en definitiva la
privatización del servicio de agua potable, de acuerdo con un documento que
Noticaribe ya había dado a conocer con anterioridad.
El 18 de diciembre, la empresa
Desarrollos Hidráulicos de Cancún S. A. de C. V. deposita a CAPA, vía una
transferencia interbancaria, los mil 55 millones 999 mil 962 pesos acordados en
el contrato firmado el 5 de diciembre del 2014.
Adicionalmente, se cuenta con
el comprobante fiscal validado por la cantidad reportada.
Sin embargo, aunque en el
informe del Poder Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal de 2014 aparece un
concepto de transferencias otorgadas por poco más de los mil millones de pesos,
en el informe de Auditoría de la Aseqroo del ejercicio fiscal 2014 de la CAPA,
aparecen ingresos y egresos menores a los 800 millones, pero no se refleja el
comprobante fiscal relacionado por los mil 055 millones 999 mil 962 pesos
pagados por la empresa al gobierno de Quintana Roo.
El pago de los más de mil
millones de pesos también quedó registrada en el Informe de Resultados de la
empresa DHC correspondiente al último trimestre de 2014.
Allí, aparece un apartado
especifico sobre los pagos anticipados realizado a CAPA para infraestructura,
así como la contraprestación única, que aquí se asentó como de mil 79 millones
de pesos, y una condonación de las de 235 millones de pesos por concepto del
saldo pendiente según la contraprestación pactada antes de la segunda
modificación del título autorizada por los Ayuntamientos el 8 de Diciembre.
Tras cumplirse todo este
procedimiento, la CAPA y Aguakán realizaron el proceso de entrega-recepción y
la empresa consolidó su posición al controlar el servicio de agua potable en
tres de los municipios turísticos más importantes de Quintana Roo.
Aguakán ganó y Roberto Borge
también ganó. Los únicos que perdieron fueron los quintanarroenses.
(Noticaribe)
No hay comentarios:
Publicar un comentario